Россия
Беларусь
Казахстан
Киргизия
Таджикистан
Узбекистан
Венгрия
Германия
Латвия
Литва
Польша
Финляндия
Эстония
Другие страны ЕС
США
Китай
Остальные страны
26 января таможенники всего мира отмечают свой профессиональный праздник. 26 января 1953 г. в Брюсселе состоялась первая сессия Совета таможенного сотрудничества, впоследствии (в 1994 году) получившего свое нынешнее имя - Всемирная таможенная организация. А сам праздник появился в календарях в 1983 году. Его празднуют более 800 тыс. человек - такова общая численность таможенников во всем мире. Российская таможенная служба - 68 тыс. человек - является одной из крупнейших.
В настоящее время Всемирная таможенная организация (ВТО) объединяет 162 государства. Российская Федерация как правопреемник СССР является членом ВТО с 1992 года, активно работая в качестве постоянного члена Политической комиссии и Финансового комитета ВТО. В Москве действует Региональный узел связи ВТО по правоохранительной деятельности. На базе Российской таможенной академии создан Региональный учебный центр ВТО.
В минувшем году серьезно укрепились позиции российской таможенной службы на международной арене. Российская Федерация избрана вице-президентом Всемирной таможенной организации - координатором Европейского региона. Мировое таможенное сообщество таким образом выразило доверие к российской таможенной службе, признало высокий уровень ее развития, способность работать по международным стандартам. Реализуя свою функцию координатора европейского региона российская таможенная служба 29-30 января 2004 г. проведет в Москве Конференцию глав таможенных служб европейского региона ВТО. Подобная конференция проводится в России впервые. В ее работе примут участие представители 24 стран, Всемирной таможенной организации, Комиссии европейских сообществ.
Международная деятельность таможенной службы России не ограничивается активной работой в рамках ВТО, но и интенсивными двусторонними связями с таможенными службами многих государств мира, деятельностью в рамках интеграционных объединений.
В прошлом году началось активное взаимодействие с Комиссией европейских сообществ с целью гармонизации таможенных документов РФ и ЕС, что приобретает особую значимость в связи с предстоящим вступлением в ЕС десяти стран Восточной Европы. Идет энергичная работа по разработке и внедрению согласованного транзитного документа, который позволит ускорить процесс встраивания российской системы транзита в европейскую.
В преддверии Международного дня таможенника российская таможенная служба традиционно подводит некоторые итоги своей работы в предыдущем году. Истекший год был для таможенников чрезвычайно напряженным, но и успешным. Российской таможенной службе удалось взять новые и непростые рубежи. Заложены основы коренной трансформации работы таможенных органов в свете требований нового Таможенного кодекса.
Важнейшей задачей таможенной службы России оставалось пополнение доходной части федерального бюджета. С этой задачей таможня справилась, перечислив в 2003 г. в бюджет 757,6 млрд. рублей по сравнению с 588,22 млрд. рублей в 2002 г. Рост платежей был достигнут в значительной степени за счет улучшения качества таможенного администрирования.
Продолжалось создание таможенной инфраструктуры. В соответствии с постановлением правительства, ГТК России является ответственным за обустройство автомобильных пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации. За 1992 - 2003 годы таможенными органами России построено 146 пунктов пропуска. В 2003 г. сданы в эксплуатацию три пункта пропуска - "Борисоглебск" на российско-норвежской границе, "Яраг-Казмаляр" на российско-азербайджанской и "Багратионовск" на российско-польской границе. Еще четыре пункта пропуска - Ново-Филя на границе с Азербайджаном, Куйбышево-2 и Новошахтинск-2 на границе с Украиной, Озинки - на границе с Казахстаном готовы к вводу в эксплуатацию.
В преддверии вступления в силу нового Таможенного кодекса проводилась большая работа по ускорению и упрощению таможенных процедур, внедрению прогрессивных технологий. Отрабатывалась система электронного декларирования. На границе России, Финляндии и Швеции запущен проект "Зеленый коридор", в рамках которого подготовлена принципиально новая технология беспрепятственного пропуска грузов через границу. Созданы технологические решения, позволившие резко повысить эффективность системы международных дорожных перевозок.
В 2003 году правоохранительные подразделения ГТК России добились повышения эффективности оперативно-розыскной работы, в результате чего количество выявленных ими преступлений возросло на 54 %. Особое внимание было сосредоточено на выявлении и пресечении возможных каналов незаконного перемещения товаров, борьбе с недостоверным декларированием и контрабандой сырьевых ресурсов, преступлениями в кредитно-финансовой сфере. Так, в полтора раза возросло количество уголовных дел, возбужденных по оперативным материалам (2003 г. - 1534 дел, 2002 г. - 1001).
Например, в результате межрегиональных операций "Металл", "Лес", "Акциз" возбуждено 44 уголовных дела и 2 тысячи дел об административных правонарушениях. В рамках совместной операции с МВД и пограничной службой ФСБ России были выявлены контрабандные каналы вывоза морепродуктов. В рамках операции "Наследие" по пресечению незаконного вывоза предметов, представляющих культурно-историческую ценность, возбуждено 39 уголовных дел и 93 дела об административных правонарушениях.
В результате межведомственных операций "Арсенал", "Вихрь-Антитеррор" из незаконного оборота изъято около 20 кг взрывчатых веществ, более 23 тысяч единиц боеприпасов, 144 единицы огнестрельного оружия.
В 2003 году таможенными органами в результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных самостоятельно и совместно с другими правоохранительными органами, пресечено 1090 попыток контрабанды наркотиков, из незаконного оборота изъято более 7 тонн наркотических и психотропных и сильнодействующих веществ. По сравнению с прошлым годом, более чем в три раза вырос объем изъятого из незаконного оборота героина, вес которого составил около 500 кг (2002 г. - 146 кг). При этом особое внимание уделялось осуществлению таких высокоэффективных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению контрабанды наркотических средств, как "контролируемая поставка". Было осуществлено 23 операции международного, межведомственного и межрегионального уровня, из них 7 с зарубежными правоохранительными органами.
Сегодня правоохранительные подразделения таможенных органов во главу угла ставят оперативно-аналитические методы работы, позволяющие прогнозировать негативные тенденции в таможенной сфере и своевременно принимать меры не только к пресечению, но и предупреждению нарушений таможенного законодательства.
В наступившем 2004 году основные усилия таможенных органов будут направлены на решение триединой задачи: всемерно содействовать развитию торговли, в полном объеме собирать таможенные платежи и обеспечивать эффективный таможенный контроль.
Совершенствование таможенных процедур будет происходить путем повсеместного перехода на работу по принципу "одного окна". Это означает, что все этапы таможенного оформления будет осуществлять один таможенник (а не пять, как это происходило до последнего времени) с использованием комплекса автоматизированных систем таможенного оформления. Российская таможня начинает работать с применением системы анализа и управления рисками, то есть контролировать не все подряд, а выбирать цели, сопряженные с наибольшими рисками для экономики страны и здоровья человека. Основой деятельности станет создание единой системы непрерывного анализа товаропотоков в различных аспектах: таможенный режим, код товара, таможенная стоимость, вид транспорта, место оформления. Особое внимание будет уделяться товарам с наиболее высоким налогообложением.
Продолжится работа по обустройству границы. Основные усилия будут сосредоточены на наведении порядка на украинском и казахстанском направлениях.
В наступившем году будут продолжены усилия по созданию совместных баз данных с другими правоохранительными и контрольными ведомствами.
Увеличение налогооблагаемой базы за счет роста внешнеторгового оборота, повышение эффективности таможенного контроля с помощью внедрения новых информационных технологий и работы на основании системы анализа и управления рисками позволят таможенным органам существенно увеличить перечисление платежей в федеральный бюджет. В 2004 г. таможенники рассчитывают пополнить его доходную часть на 1 триллион рублей.
/Пресс-служба ГТК России/
В настоящее время Всемирная таможенная организация (ВТО) объединяет 162 государства. Российская Федерация как правопреемник СССР является членом ВТО с 1992 года, активно работая в качестве постоянного члена Политической комиссии и Финансового комитета ВТО. В Москве действует Региональный узел связи ВТО по правоохранительной деятельности. На базе Российской таможенной академии создан Региональный учебный центр ВТО.
В минувшем году серьезно укрепились позиции российской таможенной службы на международной арене. Российская Федерация избрана вице-президентом Всемирной таможенной организации - координатором Европейского региона. Мировое таможенное сообщество таким образом выразило доверие к российской таможенной службе, признало высокий уровень ее развития, способность работать по международным стандартам. Реализуя свою функцию координатора европейского региона российская таможенная служба 29-30 января 2004 г. проведет в Москве Конференцию глав таможенных служб европейского региона ВТО. Подобная конференция проводится в России впервые. В ее работе примут участие представители 24 стран, Всемирной таможенной организации, Комиссии европейских сообществ.
Международная деятельность таможенной службы России не ограничивается активной работой в рамках ВТО, но и интенсивными двусторонними связями с таможенными службами многих государств мира, деятельностью в рамках интеграционных объединений.
В прошлом году началось активное взаимодействие с Комиссией европейских сообществ с целью гармонизации таможенных документов РФ и ЕС, что приобретает особую значимость в связи с предстоящим вступлением в ЕС десяти стран Восточной Европы. Идет энергичная работа по разработке и внедрению согласованного транзитного документа, который позволит ускорить процесс встраивания российской системы транзита в европейскую.
В преддверии Международного дня таможенника российская таможенная служба традиционно подводит некоторые итоги своей работы в предыдущем году. Истекший год был для таможенников чрезвычайно напряженным, но и успешным. Российской таможенной службе удалось взять новые и непростые рубежи. Заложены основы коренной трансформации работы таможенных органов в свете требований нового Таможенного кодекса.
Важнейшей задачей таможенной службы России оставалось пополнение доходной части федерального бюджета. С этой задачей таможня справилась, перечислив в 2003 г. в бюджет 757,6 млрд. рублей по сравнению с 588,22 млрд. рублей в 2002 г. Рост платежей был достигнут в значительной степени за счет улучшения качества таможенного администрирования.
Продолжалось создание таможенной инфраструктуры. В соответствии с постановлением правительства, ГТК России является ответственным за обустройство автомобильных пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации. За 1992 - 2003 годы таможенными органами России построено 146 пунктов пропуска. В 2003 г. сданы в эксплуатацию три пункта пропуска - "Борисоглебск" на российско-норвежской границе, "Яраг-Казмаляр" на российско-азербайджанской и "Багратионовск" на российско-польской границе. Еще четыре пункта пропуска - Ново-Филя на границе с Азербайджаном, Куйбышево-2 и Новошахтинск-2 на границе с Украиной, Озинки - на границе с Казахстаном готовы к вводу в эксплуатацию.
В преддверии вступления в силу нового Таможенного кодекса проводилась большая работа по ускорению и упрощению таможенных процедур, внедрению прогрессивных технологий. Отрабатывалась система электронного декларирования. На границе России, Финляндии и Швеции запущен проект "Зеленый коридор", в рамках которого подготовлена принципиально новая технология беспрепятственного пропуска грузов через границу. Созданы технологические решения, позволившие резко повысить эффективность системы международных дорожных перевозок.
В 2003 году правоохранительные подразделения ГТК России добились повышения эффективности оперативно-розыскной работы, в результате чего количество выявленных ими преступлений возросло на 54 %. Особое внимание было сосредоточено на выявлении и пресечении возможных каналов незаконного перемещения товаров, борьбе с недостоверным декларированием и контрабандой сырьевых ресурсов, преступлениями в кредитно-финансовой сфере. Так, в полтора раза возросло количество уголовных дел, возбужденных по оперативным материалам (2003 г. - 1534 дел, 2002 г. - 1001).
Например, в результате межрегиональных операций "Металл", "Лес", "Акциз" возбуждено 44 уголовных дела и 2 тысячи дел об административных правонарушениях. В рамках совместной операции с МВД и пограничной службой ФСБ России были выявлены контрабандные каналы вывоза морепродуктов. В рамках операции "Наследие" по пресечению незаконного вывоза предметов, представляющих культурно-историческую ценность, возбуждено 39 уголовных дел и 93 дела об административных правонарушениях.
В результате межведомственных операций "Арсенал", "Вихрь-Антитеррор" из незаконного оборота изъято около 20 кг взрывчатых веществ, более 23 тысяч единиц боеприпасов, 144 единицы огнестрельного оружия.
В 2003 году таможенными органами в результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных самостоятельно и совместно с другими правоохранительными органами, пресечено 1090 попыток контрабанды наркотиков, из незаконного оборота изъято более 7 тонн наркотических и психотропных и сильнодействующих веществ. По сравнению с прошлым годом, более чем в три раза вырос объем изъятого из незаконного оборота героина, вес которого составил около 500 кг (2002 г. - 146 кг). При этом особое внимание уделялось осуществлению таких высокоэффективных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению контрабанды наркотических средств, как "контролируемая поставка". Было осуществлено 23 операции международного, межведомственного и межрегионального уровня, из них 7 с зарубежными правоохранительными органами.
Сегодня правоохранительные подразделения таможенных органов во главу угла ставят оперативно-аналитические методы работы, позволяющие прогнозировать негативные тенденции в таможенной сфере и своевременно принимать меры не только к пресечению, но и предупреждению нарушений таможенного законодательства.
В наступившем 2004 году основные усилия таможенных органов будут направлены на решение триединой задачи: всемерно содействовать развитию торговли, в полном объеме собирать таможенные платежи и обеспечивать эффективный таможенный контроль.
Совершенствование таможенных процедур будет происходить путем повсеместного перехода на работу по принципу "одного окна". Это означает, что все этапы таможенного оформления будет осуществлять один таможенник (а не пять, как это происходило до последнего времени) с использованием комплекса автоматизированных систем таможенного оформления. Российская таможня начинает работать с применением системы анализа и управления рисками, то есть контролировать не все подряд, а выбирать цели, сопряженные с наибольшими рисками для экономики страны и здоровья человека. Основой деятельности станет создание единой системы непрерывного анализа товаропотоков в различных аспектах: таможенный режим, код товара, таможенная стоимость, вид транспорта, место оформления. Особое внимание будет уделяться товарам с наиболее высоким налогообложением.
Продолжится работа по обустройству границы. Основные усилия будут сосредоточены на наведении порядка на украинском и казахстанском направлениях.
В наступившем году будут продолжены усилия по созданию совместных баз данных с другими правоохранительными и контрольными ведомствами.
Увеличение налогооблагаемой базы за счет роста внешнеторгового оборота, повышение эффективности таможенного контроля с помощью внедрения новых информационных технологий и работы на основании системы анализа и управления рисками позволят таможенным органам существенно увеличить перечисление платежей в федеральный бюджет. В 2004 г. таможенники рассчитывают пополнить его доходную часть на 1 триллион рублей.
/Пресс-служба ГТК России/